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敘利亞和談不妨引入"負(fù)面清單"模式

2016-04-15 10:22:50 來(lái)源:新華社 點(diǎn)擊:
“巴沙爾去留問(wèn)題是談判的重中之重,但如果你在會(huì)談一開(kāi)始就把這一問(wèn)題擺上談判桌,和談就會(huì)無(wú)疾而終,”最新一輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談第二階段會(huì)談13日啟動(dòng),英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站文章提出的這一問(wèn)題值得談判雙方深思。

正值敘利亞局勢(shì)走向關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之時(shí),和談進(jìn)程卻因諸多阻礙推進(jìn)遲緩。既要避免“一談就崩”,也不能讓談判流于形式,啟動(dòng)“負(fù)面清單”模式不失為一個(gè)良策,避開(kāi)可能談崩的“雷區(qū)”,從共識(shí)較多的領(lǐng)域?qū)で笸黄?,以期打破談而無(wú)果的“惡性循環(huán)”。

和談之門(mén)開(kāi)啟不易,各方能否抓住這一難得契機(jī)非常關(guān)鍵。正像中國(guó)敘利亞問(wèn)題特使解曉巖所說(shuō),當(dāng)前敘利亞問(wèn)題政治解決出現(xiàn)積極勢(shì)頭。敘反對(duì)派代表團(tuán)成員在會(huì)前也釋放罕見(jiàn)積極信號(hào),稱(chēng)愿意與敘政府在日內(nèi)瓦進(jìn)行直接談判。如果雙方真能坐下來(lái)面對(duì)面直談,將對(duì)推進(jìn)和談進(jìn)程注入更大動(dòng)力。

反對(duì)派釋放的這一信號(hào)與當(dāng)前敘利亞局勢(shì)演進(jìn)不無(wú)關(guān)系。目前,敘沖突各方停止敵對(duì)行為的局面基本得到維持,而在反恐方面,敘政府軍在敘北部、中部、東部等多地對(duì)“伊斯蘭國(guó)”展開(kāi)軍事行動(dòng)并取得成效。在此前會(huì)談中,雙方在12個(gè)原則問(wèn)題上形成共識(shí),這也為進(jìn)一步推進(jìn)談判提供可能。

但不容忽視的是,在現(xiàn)總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德去留、政治過(guò)渡時(shí)間表、反對(duì)派陣營(yíng)等問(wèn)題上,雙方分歧依舊。比如,敘政府把巴沙爾去留問(wèn)題劃為“不可逾越的紅線”,而反對(duì)派堅(jiān)持認(rèn)為巴沙爾不應(yīng)參與過(guò)渡進(jìn)程。如果雙方只是糾纏于這樣的難題不放,甚至當(dāng)作談判條件,則很可能讓和談進(jìn)程“開(kāi)倒車(chē)”。

應(yīng)當(dāng)看到,雖然此前多輪和談未見(jiàn)實(shí)質(zhì)成果,但和談并沒(méi)有因分歧而破裂,這表明雙方政治解決問(wèn)題的利益已超過(guò)相互沖突的利益。有輿論認(rèn)為,敘利亞危機(jī)從軍事解決階段向政治解決階段轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)停火促和的意愿和助力、敘利亞人民對(duì)和平穩(wěn)定的強(qiáng)烈訴求,也都為和談營(yíng)造了良好環(huán)境。

在此節(jié)點(diǎn)上,開(kāi)列“負(fù)面清單”,不失為明智之舉。和談雙方可將分歧巨大的難點(diǎn)問(wèn)題擱置一邊,先從?;?、反恐、人道主義救援等較易解決的議題展開(kāi),多管齊下,并行推進(jìn),聚同化異。而這些問(wèn)題的解決,最終也將促使雙方在政治過(guò)渡的核心問(wèn)題上形成更大共識(shí)。

中東和平進(jìn)程中的大量事實(shí)證明,一次成功的和談,不僅需要設(shè)置談判議題的“正面清單”,也需要梳理可能阻礙和談進(jìn)程的“負(fù)面清單”,只有這樣,和談才能凸顯其真正意義,而不只是戰(zhàn)場(chǎng)死亡數(shù)字之外的悲哀注腳。

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