近日，工信部向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（簡稱中國廣電）頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，中國廣電成為繼電信、移動、聯(lián)通之后第四大運(yùn)營商。據(jù)了解，此次中國廣電申請并獲批的是固定寬帶接入服務(wù)，暫時不提供固定及移動通話服務(wù)，業(yè)內(nèi)有說法稱其拿到的是“半個牌照”。

消息一出，立刻引發(fā)業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。“第四大運(yùn)營商”能否成為市場的一條“鯰魚”，攪動當(dāng)前電信業(yè)的固有格局？從目前情況看，前景仍不明朗。其實(shí)，中國廣電已經(jīng)在31個省份、50多個城市試點(diǎn)經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，用戶數(shù)約2000萬戶。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，全國固定寬帶用戶已達(dá)2.1億戶，廣電寬帶占比10%左右，與其他三大運(yùn)營商差距明顯。中國廣電正式獲得牌照后，若要搶占份額并非全無可能，但在全國布網(wǎng)，資金需求在3000億元至5000億元，中國廣電的注冊資本只有45億元。資金的巨大缺口，追趕三大老牌運(yùn)營商談何容易？

中國廣電若要成為電信業(yè)的“鯰魚”，先得防著被大魚吃掉。中國廣電成立于2014年，是國家大力推動廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的產(chǎn)物。近些年“三網(wǎng)融合”的布局加速，三大運(yùn)營商相繼推出了iptv系統(tǒng)，繞過了廣電的電視終端，根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，目前用戶數(shù)在0.46億戶?；ヂ?lián)網(wǎng)公司也相繼推出電視盒子，業(yè)內(nèi)估計(jì)用戶數(shù)0.44億戶。兩者之和尚不如廣電電視用戶數(shù)1.75億戶，但大趨勢是此消彼長，中國廣電承載著巨大的競爭壓力。對于中國廣電來說，撬動格局尚早，穩(wěn)住格局才是當(dāng)務(wù)之急。

但廣電業(yè)并非全無優(yōu)勢。全國各地電視廣播的產(chǎn)品，是廣電的內(nèi)容優(yōu)勢，可以彌補(bǔ)渠道的不足。如何用好這部分資源，應(yīng)是中國廣電在進(jìn)場之后要深入考慮的。

作為第四大運(yùn)營商，中國廣電承載了相當(dāng)多的期待：楔入條塊分割的壟斷格局，通過競爭迫使資費(fèi)下調(diào)，為消費(fèi)者帶來更多的便利和實(shí)惠。但綜合分析來看，這樣的期待還是有些遙遠(yuǎn)。電信行業(yè)由于投資大、技術(shù)門檻高、格局板塊化嚴(yán)重，給競爭留下的空間本身就很逼仄。2015年，我國在16個城市試點(diǎn)寬帶業(yè)務(wù)向民資開放，如今，消費(fèi)者的實(shí)際感受仍是不痛不癢。

也有網(wǎng)友樂觀地表示，多一個選擇總是好事。但若用戶體驗(yàn)差距太大，多一個選擇和沒有選擇并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。即便如此，中國廣電獲運(yùn)營商牌照仍具有指向意義。獲頒許可證的消息一出即引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，說明公眾對打破壟斷、提速降費(fèi)的期待是多么迫切，也說明電信業(yè)依然是面向開放、歡迎競爭的。只是達(dá)成這些期待，還需要改革的推進(jìn)、技術(shù)的跟進(jìn)，也需要時間。

市場和消費(fèi)者歡迎“鯰魚”，也希望它們能夠壯大。畢竟，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，競爭才是真理，才是增進(jìn)公共福祉的動力來源，也是中國電信業(yè)改革應(yīng)當(dāng)始終秉持的方向。（王子墨）