2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。其中補(bǔ)短板就是要補(bǔ)三農(nóng)這個(gè)短板。如何補(bǔ)齊三農(nóng)短板，那就是通過精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正和共享。補(bǔ)齊“精準(zhǔn)扶貧”中的短板，關(guān)鍵在于把好問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊四方面的問題，即補(bǔ)齊認(rèn)識不夠的短板、補(bǔ)齊基礎(chǔ)不牢的短板、補(bǔ)齊政策不力的短板、補(bǔ)齊能力不足的短板。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，首先就要補(bǔ)齊認(rèn)識的短板，著力解決兩方面的問題：一是建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集，對精準(zhǔn)識別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料的精準(zhǔn)核實(shí)，推進(jìn)信息采集和數(shù)據(jù)等。二是深入分析鄉(xiāng)情、村情，把精準(zhǔn)扶貧放到全面建成小康社會(huì)的大局中去謀劃。把貧困戶貧困率，作為區(qū)域全面建成小康社會(huì)的“軟肋”和“短板”。壯實(shí)“軟肋”、補(bǔ)齊“短板”，通過突出精準(zhǔn)扶貧，一村一村地幫，一戶一戶地扶。這就需要各級黨委政府，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧工作的一種新常態(tài)，針對扶貧戶細(xì)化實(shí)施方案，精心擬定減貧計(jì)劃，整合力量，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。

當(dāng)前扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的諸多問題，有相當(dāng)一部分是因?yàn)榛A(chǔ)工作不牢造成的。比如，因檔案資料不全、信息不能共享，致使一些本該規(guī)避的問題成了問題。在已有工作基礎(chǔ)上，貧困村、貧困戶建檔立卡工作應(yīng)繼續(xù)精確，才能準(zhǔn)確掌握貧困人口實(shí)際情況，確保讓資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)走，選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血。通過落實(shí)“十個(gè)到戶”，即產(chǎn)業(yè)扶持到戶、扶貧搬遷到戶、雨露計(jì)劃培訓(xùn)到戶、金融扶貧到戶、龍頭帶動(dòng)到戶、責(zé)任幫扶到戶、低保銜接到戶、環(huán)境整治到戶、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶、安全飲水到戶十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧能量釋放出來。

目前，推進(jìn)扶貧開發(fā)建設(shè)，關(guān)鍵是對現(xiàn)有扶持政策分門別類，進(jìn)行全方位梳理和完善，補(bǔ)齊政策不力的短板，提高扶貧措施的針對性和實(shí)效性。通過完善專項(xiàng)扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金的投向規(guī)定，全面完善整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、三農(nóng)貸款、信用貸款等專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法，切實(shí)降低貧困戶準(zhǔn)入門檻，使貧困人口真正能夠享受得了扶貧政策。

治理和消除貧困，政府是主導(dǎo)，但一個(gè)良好的減貧治理結(jié)構(gòu)，僅靠行政力量推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有賴于參與減貧的政府、企業(yè)（市場主體）、社會(huì)組織、社區(qū)（村）、貧困人口等五個(gè)基本主體協(xié)作互動(dòng)、各盡所能，全面提升減貧治理能力和水平。一是補(bǔ)齊扶貧機(jī)構(gòu)先天不足的短板。應(yīng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的需要。二是補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)職能不匹配的短板。將扶貧機(jī)構(gòu)由單純的項(xiàng)目管理部門轉(zhuǎn)變成為綜合部門，通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是補(bǔ)齊履職能力不夠的短板。加大貧困地區(qū)干部和扶貧開發(fā)干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、形象好的扶貧工作隊(duì)伍，全面推進(jìn)減貧治理體系的科學(xué)化、現(xiàn)代化。