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國企還有多少?zèng)]有分離的“身份福利”

2016-06-23 09:51:34 來源:北京青年報(bào) 點(diǎn)擊:
近日,國資委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知稱,2019年起,國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱〈供氣〉及物業(yè)管理)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。(相關(guān)報(bào)道見A4版)

如果不是媒體報(bào)道,多數(shù)人肯定不知道國企還有這項(xiàng)福利。因?yàn)椋?003年房地產(chǎn)市場放開以來,已經(jīng)實(shí)行了貨幣分房、市場化分房。原來圍繞住房的各種福利,也隨著市場的放開而逐步取消。能夠繼續(xù)享受這項(xiàng)福利的,主要是央企及極少數(shù)地方大型國有企業(yè),中小國有企業(yè)及已經(jīng)改制的企業(yè),是不可能保留這項(xiàng)福利的。

現(xiàn)在的問題是,除了“三供一業(yè)”之外,國企還有沒有需要分離的“身份福利”呢?為什么從上世紀(jì)八九十年代就提出要?jiǎng)冸x國企的社會(huì)負(fù)擔(dān),到現(xiàn)在還有“三供一業(yè)”這樣的“身份福利”?按照相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù),國有企業(yè)員工原本就薪酬遠(yuǎn)高于私有企業(yè),還要配置名目繁多的“身份福利”,私有企業(yè)員工還如何享受公平帶來的機(jī)會(huì)呢?

事實(shí)上,這些所謂的家屬院,除少數(shù)離退休老工人之外,多數(shù)都已經(jīng)購買了新的住房,有可能還不止一套,更有一些員工,還有可能已經(jīng)將家屬院的住房出租給他人。但是,“三供一業(yè)”的福利卻一直沒有取消,而且,還能繼續(xù)享受三年多時(shí)間??梢?,國企在管理和改革方面,是何等的欠缺。難怪十八屆三中全會(huì)決定已經(jīng)發(fā)布近三年了,國企改革卻沒有真正啟動(dòng),很大方面的原因,就是與國企的“身份福利”有關(guān),與既得利益有關(guān)。

更重要的,在剝離這些“身份福利”時(shí),中央財(cái)政還要承擔(dān)一半以上的責(zé)任。殊不知,中央財(cái)政的錢是納稅人的錢,縱然是中央企業(yè)上交的紅利,也應(yīng)當(dāng)用于公共福利,而不是“身份福利”、“特殊利益”。必須看到,在享受這些“身份福利”的人群中,有相當(dāng)一部分是重復(fù)享受福利的,譬如有了其他自有住房仍然享受補(bǔ)貼,給他們財(cái)政補(bǔ)貼,說什么也不能體現(xiàn)社會(huì)公平、社會(huì)正義。

私有企業(yè)員工在薪酬收入遠(yuǎn)低于國企員工的情況下,還要依靠市場價(jià)格購買商品房。購買了商品房后,各種費(fèi)用也要遠(yuǎn)高于國企家屬院的。而國企員工不僅可以享受較高的薪酬待遇,還能以極低的住房成本享受高額的“身份福利”,這樣的對(duì)比,豈能讓私有企業(yè)的員工不產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差。不僅如此,那些已經(jīng)改制企業(yè)的員工,也會(huì)產(chǎn)生心理落差。

我們擔(dān)心的是,除“三供一業(yè)”之外,國企還有一些沒有暴露的“身份福利”、“隱性福利”,譬如由單位通過贊助、捐贈(zèng)等方式給員工子女入學(xué)提供方便,讓員工子女、尤其是權(quán)力者的子女享受好的教育資源,再如與醫(yī)院等結(jié)成為員工服務(wù)的關(guān)系,讓員工享受“身份福利”,等等。這些,也會(huì)造成社會(huì)的不公平的。

也正因?yàn)槿绱?,?duì)國企改革,社會(huì)各方面給予了極大的期待。這種期待,不僅希望通過改革,能夠釋放出足夠紅利,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更希望通過改革,建立市場主體之間的平等地位,建立不同市場主體員工之間的平等地位。如果這些問題不解決,市場公平就會(huì)成為一句空話,完全的市場競爭機(jī)制就難以建立。

所以,有關(guān)方面必須嚴(yán)格按照十八屆三中全會(huì)決定以及國務(wù)院出臺(tái)的改革意見和配套文件,加大對(duì)國企的改革力度,并通過改革,全方位地剝離國企的各種社會(huì)負(fù)擔(dān),讓國企能夠真正輕裝上陣,讓國企員工也不要再在“身份福利”下低效率工作,更讓其他所有制企業(yè)的員工能夠與國企員工一道享受市場公平。(艾琳)

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