車主及其駕駛員交通法規(guī)意識淡薄,違法駕車,無疑是釀成309次違章記錄的直接原因。車主面臨巨額罰款,嚴格來說也是咎由自取。但是交通罰款超過車價背后,交警執(zhí)法不規(guī)范、效率低的問題更值得反思。
從理論上講,車主或駕駛員有查詢車輛違法記錄的義務,但現(xiàn)實中,一些不習慣或不方便上網(wǎng)的司機,未必知道如何及時上網(wǎng)查詢違章記錄。而按照行政處罰法規(guī)定:“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。”在通訊聯(lián)絡十分方便的當下,交管部門及時聯(lián)系到違章車車主,早一點阻止車輛繼續(xù)違章,應該說并不存在實質(zhì)性困難。
一輛普通私家車出現(xiàn)309條有據(jù)可查的違章記錄,不能不說是一個“奇跡”。交管部門一直沒有聯(lián)系并及時催促違章車主接受處罰,客觀上聽任這樣的“馬路殺手”繼續(xù)上路,這一點恐怕是誰也否認不了的。這不能不讓人懷疑,一些職能部門是否存在著濃厚的“執(zhí)法經(jīng)濟思想”,司機在不知情或僥幸心理驅(qū)使下不斷違章,反倒有利于職能部門多多益善地收取罰款呢?如果職能部門存在“執(zhí)法經(jīng)濟思想”和懶政邏輯,這種執(zhí)法不規(guī)范、工作不缺位,無疑也是車輛309條違章記錄的一個深層次原因。
交通違法處罰不能重罰輕管,更不能為了管而管,為了罰而罰,而應當是為了維護交通秩序,最大限度減少交通事故發(fā)生。交警對司機每一次違法行為及時告知、及時執(zhí)行處罰,對車主和司機都是一次警示教育。在這里,規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法主要表現(xiàn)為及時告知、依法處罰,這樣做才是對車主、司機和公共交通安全負責的態(tài)度。試想:如果從第一筆處罰開始,就有人電話、短信、郵寄告知,并及時執(zhí)行處罰,司機還會抱著僥幸心理違章309次嗎?如果聽任“最牛違章車輛”不斷違章,最后一次性收取巨額罰款,交管部門倒是省心省事,也節(jié)省了人力物力成本,但是其應當履行的職能也因此嚴重弱化、異化——除了能收到更多罰款以外,對司機能起到多大的警示教育作用呢?公共交通秩序和交通安全又能有多少改善呢?
在汽車社會里,交通安全、交通秩序的重要性自不必說,如果交警盡到執(zhí)法責任,違章司機及時被制止、警示,鄭州車輛“309次違章”之類的“奇葩”案例將大為減少。無論從行政處罰的程序與效果看,還是從保障交通安全暢通的層面考慮,及時執(zhí)行交通違法處罰,以規(guī)范執(zhí)法遏制違法、“治病救人”,無疑都非常必要。
“馬路殺手”的教訓很多,治理交通擁堵壓力很大,交通安全需要警鐘長鳴,更需要交管部門從中檢視執(zhí)法規(guī)范,以人為本,完善交通管理細節(jié),加強交通安全管理,保證道路安全暢通,維護執(zhí)法公信力,避免“奇葩違章記錄”被繼續(xù)刷新。(漢應民)