自2014年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》以來(lái),兩年多時(shí)間,全國(guó)31個(gè)省份全部出臺(tái)相關(guān)戶改方案。從農(nóng)民到居民,不是簡(jiǎn)單改個(gè)名,更重要的是,讓每一位進(jìn)城落戶的農(nóng)民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等各方面都能有“我是城里人”的底氣。
然而,理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感。一些進(jìn)城農(nóng)民,盡管已經(jīng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活,但還面臨種種難題,買(mǎi)商品房受限,游離于住房保障制度;被教育所累,子女面臨入學(xué)難;被社保所擾,一有中斷,難以接續(xù)。
“我是城里人”的底氣如何才能有?答案很明確,減少不同身份背后的福利差距,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。眾所周知,戶籍制度改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程,降低入戶門(mén)檻僅僅是破題,更重要的是讓進(jìn)城落戶農(nóng)民能夠在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等公共服務(wù)方面,真正享受“同城同待遇”。
用最大誠(chéng)意開(kāi)啟落戶之門(mén),就要有敢于觸碰改革“硬骨頭”的勇氣和智慧。面對(duì)如何剝離戶籍與福利、如何保護(hù)落戶農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益等問(wèn)題,各地應(yīng)拿出切實(shí)可行的方案,舍得真金白銀投入,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。只有這樣,才能讓進(jìn)城農(nóng)民推開(kāi)落戶大門(mén)后,走得穩(wěn),走得持久。
新型城鎮(zhèn)化的新意就體現(xiàn)在“以人為核心”,推動(dòng)1億非戶籍人口進(jìn)城落戶正是其中要義。如果能以最大誠(chéng)意落實(shí)好這一舉措,將促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。