生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的重要任務(wù)。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》,確定在貴州等7省市開(kāi)展試點(diǎn)。這是修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)和改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要舉措。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉環(huán)節(jié)多、觸及矛盾深。僅是與損害調(diào)查、評(píng)估、審判等相關(guān)的就有環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、公安等多個(gè)部門(mén),牽一發(fā)而動(dòng)全身。此外,生態(tài)環(huán)境損害具有潛伏性、長(zhǎng)期性、衍生性等特征,其中復(fù)雜的生化轉(zhuǎn)換和技術(shù)壁壘會(huì)導(dǎo)致取證難、評(píng)估難,進(jìn)而造成審判難。推進(jìn)這項(xiàng)改革,必須要有迎難而上的勇氣和智慧。
如今,改革方向和路徑已然明確,關(guān)鍵還在落實(shí)。相關(guān)部門(mén)之間要擰成一股繩,充分發(fā)揮各自職能,及時(shí)溝通信息,“點(diǎn)亮每一盞燈”。應(yīng)當(dāng)看到,試點(diǎn)越深入,難啃的硬骨頭也會(huì)越多。如何完善環(huán)境訴訟規(guī)則、如何確保生態(tài)環(huán)境損害賠償資金“好鋼用在刀刃上”、如何監(jiān)督企業(yè)履行賠償責(zé)任等等,都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要及時(shí)公開(kāi)信息,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,只有吸納民意、匯聚民智,改革才能取得最大公約數(shù)。
經(jīng)驗(yàn)證明,要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)改革中不作為、慢作為的,對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,讓環(huán)保利劍、法律利劍始終高懸,確保改革順利推進(jìn)。