日前，此案在北京市第四人民法院開庭審理的一起“民告官”案件中，石景山區(qū)區(qū)長夏林茂出庭坐在被告席上應(yīng)訴。近年來行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴在北京已不是新鮮事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，北京市16個(gè)區(qū)中很多區(qū)長或副區(qū)長都曾在行政訴訟案件中代表政府出庭應(yīng)訴。區(qū)長經(jīng)常在行政訴訟案件中出庭應(yīng)訴，體現(xiàn)了法治中國建設(shè)的進(jìn)步。
當(dāng)前，我國正處在社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型期，由于利益格局調(diào)整，群眾訴求多樣，在房屋拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛及社會(huì)保障等領(lǐng)域因行政行為造成的官民糾紛不可避免。事實(shí)證明，無論對(duì)政府還是百姓來說，行政訴訟無疑是尋求雙方利益“最大公約數(shù)”最高效的方式。讓老百姓和政府官員在法庭上通過控辯平等對(duì)話解決糾紛，有助于防止矛盾激化升級(jí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)踐證明，官員習(xí)慣出庭應(yīng)訴，不但不會(huì)讓政府部門尊嚴(yán)受損，反而會(huì)讓群眾看到政府直面問題的勇氣和依法行政的決心，有助于樹立政府威信，維護(hù)法律權(quán)威。
有的行政負(fù)責(zé)人出庭后感嘆“普法千遍，不如出庭一次”。出庭應(yīng)訴、與群眾同庭辯論，對(duì)為官者而言，既有助于從法律視角審視行政行為，以利推動(dòng)依法行政，也是一個(gè)能靜下心來聆聽民意的好機(jī)會(huì)。對(duì)百姓而言，通過行政訴訟維護(hù)切身利益，跟行政負(fù)責(zé)人對(duì)簿公堂省去許多周折，輸贏都于法有據(jù)。
中央多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要做尊法學(xué)法守法用法的模范。新修改的行政訴訟法對(duì)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴做出了更為剛性的規(guī)定，也是順應(yīng)這一要求，對(duì)我國法治建設(shè)有著重大意義。各地應(yīng)該把行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的好做法推廣、堅(jiān)持下去。
行政負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴固然可喜，但同時(shí)也應(yīng)防止“走過場”。官員既然出庭應(yīng)訴，就要當(dāng)好被告，應(yīng)當(dāng)提前認(rèn)真研究案情，從準(zhǔn)備應(yīng)訴材料到庭審答辯都應(yīng)盡量準(zhǔn)備充分，才能充分發(fā)揮并放大行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的積極效果。（記者高健鈞）
