12月24日，瑞士聯(lián)邦最高法院官宣，認(rèn)定國際體育仲裁法庭（CAS）一位相關(guān)仲裁員有偏見，支持中國游泳選手孫楊“要求發(fā)回重審”的訴請(qǐng)，即把案件發(fā)回CAS重新審理。這意味著，在新一輪仲裁裁決出爐之前，孫楊將被允許參與地方和國家隊(duì)的正常訓(xùn)練，并恢復(fù)全球范圍內(nèi)的參賽資格。
孫楊案件將回到國際體育仲裁法庭，由新的小組主席帶領(lǐng)的仲裁小組進(jìn)行審理
媒體報(bào)道稱，CAS的裁決之所以會(huì)被撤銷，是由于瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)定“仲裁員的指定或仲裁庭的組成不合規(guī)則”。
資料顯示，裁定孫楊禁賽的仲裁團(tuán)由三名法官組成，其中擔(dān)任主席的是意大利前外交部長弗蘭科·弗拉蒂尼，2014年后，他一直是意大利體育系統(tǒng)最高法院的成員。孫楊方律師此前遞交的一份證據(jù)表明，弗拉蒂尼曾多次在社交媒體上抨擊中國，并發(fā)表關(guān)于種族歧視的言論。
2018年8月，弗拉蒂尼曾就玉林狗肉節(jié)發(fā)文稱“那些殺狗的野蠻殘忍的中國人都應(yīng)該永遠(yuǎn)下地獄”。而在2019年，他在轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)視頻時(shí)用“yellow face Chinese monster（黃臉怪物）”一詞指代視頻中的中國人，并稱“中國真可恥，假裝超級(jí)大國，卻忍受這些恐怖行為！”
事實(shí)上，在此之前，仲裁團(tuán)的人員構(gòu)成就曾引發(fā)過討論。據(jù)了解，CAS有一份封閉的仲裁員名冊(cè)，只有該名冊(cè)上的人才能夠在CAS的仲裁程序中被任命為仲裁員，目前該名單上共有10位中國籍的仲裁員，包括3名反興奮劑庭的仲裁員，均可以熟練運(yùn)用中文進(jìn)行交流，但卻無人入選孫楊案的裁決三人組。而此前CAS曾有仲裁員與運(yùn)動(dòng)員同國籍的先例，因而不存在“國籍回避”之說。
國際體育仲裁院仲裁員、從業(yè)律師白顯月表示，本案涉及的事實(shí)證人、專家證人較多，仲裁庭拒絕了運(yùn)動(dòng)員一方個(gè)別證人出庭作證的機(jī)會(huì)，在采信雙方的專家證人意見時(shí)有所區(qū)別，還有由于開庭當(dāng)日的翻譯出現(xiàn)特殊情況，造成混亂，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）推薦了自己的工作人員臨時(shí)上場(chǎng)，得到了仲裁庭認(rèn)可，“這從程序公正以及利益沖突角度看，存在很大的問題。”
WADA副主席楊揚(yáng)表示，下一步該案件會(huì)回到CAS，由新的小組主席帶領(lǐng)的仲裁小組進(jìn)行審理，“世界反興奮劑機(jī)構(gòu)目前只是收到了一個(gè)簡(jiǎn)短的信息，還沒有看到整個(gè)判決的詳情，等有了更多的詳情會(huì)進(jìn)一步溝通。”
瑞士高院撤銷此前的仲裁結(jié)果，CAS須在更改其仲裁員構(gòu)成后再次仲裁。至于重組后的“仲裁員構(gòu)成”，有可能是只替換有偏見的那位主席，迎來一位新主席，保留原來的兩位仲裁員；也有可能更換全部三位仲裁員以示公正公平。對(duì)此，業(yè)內(nèi)律師介紹，雙方當(dāng)事人有權(quán)利選擇和更換仲裁員，但需要獲得雙方一致同意、協(xié)調(diào)仲裁員時(shí)間安排等，不是由單方面決定的。
一份通用授權(quán)書適用于所有檢查人員？規(guī)則解讀引爭(zhēng)議
風(fēng)波的源頭，要追溯到兩年前的一次賽外興奮劑檢查。
2018年9月4日晚，國際興奮劑檢查管理公司（IDTM）的三名興奮劑檢查官來到孫楊住宅，對(duì)其進(jìn)行興奮劑的血樣和尿樣取樣。檢查過程中，孫楊認(rèn)為血檢官和尿檢官的行為舉止不符合規(guī)范，要求三人出示證件，此后，主檢查官出示了國際泳聯(lián)簽發(fā)的2018年年度通用取樣授權(quán)書及自己的IDTM工作證，血檢官與尿檢官未出示相關(guān)授權(quán)。由于對(duì)檢查人員的資質(zhì)心存疑惑，孫楊拒絕讓工作人員帶走他的血液和尿液樣本。
IDTM官網(wǎng)顯示，其總部設(shè)在瑞典斯德哥爾摩，提供“賽外興奮劑檢查服務(wù)”是該公司的業(yè)務(wù)之一。孫楊稱，自己曾要求興奮劑檢查機(jī)構(gòu)更換有資質(zhì)的檢查人員，并表示不管多晚都可以等待和配合，但這一要求遭到了拒絕。
2019年1月3日，國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)做出初審裁決：IDTM此次執(zhí)行的興奮劑檢查無效，孫楊沒有興奮劑違規(guī)行為。隨后，WADA就孫楊抗檢一事上訴至CAS。
對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行興奮劑檢查究竟需要履行怎樣的程序？WADA的《國際檢查和調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)》（ISTI）中規(guī)定，取樣人員應(yīng)具有取樣機(jī)構(gòu)提供的官方文件，例如來自檢查機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，以證明其有權(quán)從運(yùn)動(dòng)員那里取樣。在接觸時(shí)，主檢查官/陪同人員應(yīng)使用前述文件向運(yùn)動(dòng)員證明自己的身份。
從初審審判結(jié)果來看，對(duì)于是否每一位檢查成員均需出具授權(quán)文件一事，國際泳聯(lián)與WADA之間出現(xiàn)了分歧。國際泳聯(lián)專家組認(rèn)為，在授權(quán)和認(rèn)證方面，ISTI分別規(guī)定了主檢查官、血檢助理、陪同人員的定義，其職責(zé)各不相同，因此各人需要分別的授權(quán)和認(rèn)證。本案的三名檢查官中只有主檢官具備資質(zhì)，尿檢官在未經(jīng)孫楊同意的情況下對(duì)其拍照錄像，違反了檢查程序。因此，本次興奮劑檢查中獲取的孫楊的血樣并非合格樣本。
而在CAS的聽證會(huì)上，當(dāng)被問及血檢官和尿檢官是否需要出示相關(guān)文件證明他們與IDTM的關(guān)系時(shí)，參與編纂ISTI的工作人員、WADA標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一處副處長斯圖爾特·肯普表示，他們僅需要一份通用授權(quán)書即可，這一文件將適用于所有興奮劑檢查人員。最終，CAS接受了這一解釋。
在從業(yè)律師童飛虎看來，WADA作為本案原告，申請(qǐng)其官員作為專家證人，對(duì)本案最重要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)——ISTI的規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何解釋作出說明，有“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”之嫌:“作為WADA官員，他的理解自然是對(duì)WADA有利而對(duì)孫楊不利的。”
孫楊6年接受180次血樣檢查，興奮劑檢查官的權(quán)力誰來監(jiān)督
中國男子游泳第一位奧運(yùn)冠軍，歷史上唯一一位男子200米、400米、1500米自由泳奧運(yùn)會(huì)世錦賽大滿貫冠軍得主，繼菲爾普斯之后歷史上第二位蟬聯(lián)世錦賽MVP的男子游泳運(yùn)動(dòng)員……孫楊的異軍突起，讓男子自由泳項(xiàng)目風(fēng)云突變。
與這些成績相伴的，是高頻次的興奮劑檢查。2012-2018年間，孫楊總共接受了180次血液樣本檢查，63次是在賽事期間，117次是在賽事之外，其中，IDTM一共采集了60份賽事外樣本，“有時(shí)候甚至是一天兩次”。
在此次事件發(fā)生前不久的雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)上，6天的比賽時(shí)間里，孫楊有5天都接受了藥檢，回到杭州后的第二天又接受了藥檢。
“作為世界排名前五十的運(yùn)動(dòng)員，要接受國際泳聯(lián)和WADA隨時(shí)隨地的檢查。”中國女子游泳運(yùn)動(dòng)員傅園慧說。
業(yè)內(nèi)人士指出，嚴(yán)格的興奮劑檢查制度，是保證比賽公平的必要手段，多數(shù)運(yùn)動(dòng)員能夠理解和配合。然而，在對(duì)運(yùn)動(dòng)員施加嚴(yán)苛責(zé)任的同時(shí)，檢查官的檢查權(quán)力卻沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督，面對(duì)大量的興奮劑檢查官在授權(quán)方面的漏洞，WADA似乎并沒有彌補(bǔ)之意，但其又可以在CAS作為控方來指控運(yùn)動(dòng)員違規(guī)。
事發(fā)當(dāng)晚的監(jiān)控錄像顯示，三名檢查人員與孫楊簽署一份協(xié)議，配文寫道——檢查人員承認(rèn)測(cè)試“不完整”，并同意不帶走游泳者的樣本，因?yàn)樗麄儧]有足夠的授權(quán)和證書。視頻還顯示，主檢官和血檢官多次離開檢查室，將血樣置于無人看管的環(huán)境之下。
美國記者里克·斯特林在著名反興奮劑網(wǎng)站上撰文指出，作為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，孫楊有足夠的理由要求測(cè)試團(tuán)隊(duì)都經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和認(rèn)證，“在國際體育運(yùn)動(dòng)涉及大量金錢的時(shí)代，需要嚴(yán)防測(cè)試的私人承包商存在腐敗和瀆職的可能性。”
“希望世界反興奮劑機(jī)構(gòu)、體育組織、興奮劑檢查代理機(jī)構(gòu)改進(jìn)、完善規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則包括興奮劑檢查人員資證要求，不能忽視運(yùn)動(dòng)員個(gè)人合法權(quán)利，不能讓任何人都可以去從事與運(yùn)動(dòng)員切身利益密切相關(guān)的興奮劑檢查工作。”CAS做出裁決當(dāng)天，中國游泳協(xié)會(huì)發(fā)表聲明寫道。
記者注意到，CAS在裁決中表示，孫楊在裁決之前的所有比賽成績?nèi)匀挥行В?ldquo;沒有證據(jù)表明孫楊在2018年9月4日抗檢前有任何服用興奮劑行為。”
“拿干凈金牌”、打造“干凈國家隊(duì)”，是中國體育管理部門的嚴(yán)格要求
反對(duì)和禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑，根本意義是為了保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)參加者的身心健康，維護(hù)體育競(jìng)賽的公平競(jìng)爭(zhēng)。一直以來，“拿干凈金牌”、打造“干凈國家隊(duì)”，是中國體育管理部門的嚴(yán)格要求，也是中國體育運(yùn)動(dòng)員的底線標(biāo)準(zhǔn)。
1989年，中國開始對(duì)興奮劑問題實(shí)行“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的“三嚴(yán)方針”；隨后，《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》相繼頒布，明確規(guī)定在體育運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法；2007年，聯(lián)合國教科文組織制定的《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國際公約》正式生效，中國成為亞洲第一個(gè)批準(zhǔn)執(zhí)行該公約的締約國。
“在國家層面，我們俗稱有‘兩庫’，即興奮劑注冊(cè)檢查庫和檢查庫。其中注冊(cè)檢查庫中的運(yùn)動(dòng)員包含我國最優(yōu)秀的一些運(yùn)動(dòng)員、取得奧運(yùn)會(huì)資格的運(yùn)動(dòng)員、公眾熟知的明星運(yùn)動(dòng)員等，這個(gè)庫是最優(yōu)先被檢查的，也就是說，是被檢查次數(shù)最多的。”浙江省體育局競(jìng)賽處副處長鄭丹丹告訴記者，針對(duì)“兩庫”的檢查，均遵循“事先無通知的檢查”原則，即興奮劑檢查計(jì)劃不會(huì)事先通知或泄露給運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員。
據(jù)悉，列入“兩庫”的運(yùn)動(dòng)員必須使用反興奮劑運(yùn)行管理系統(tǒng)（ADAMS），每季度上報(bào)自己的行蹤信息，如有變更，需及時(shí)更新。行蹤申報(bào)必須準(zhǔn)確，如地點(diǎn)需精準(zhǔn)到具體門牌號(hào)，否則就有可能填報(bào)失敗。注冊(cè)檢查庫運(yùn)動(dòng)員還需申報(bào)每天一小時(shí)的建議檢查時(shí)間，若檢查官根據(jù)建議檢查時(shí)間檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員未在申報(bào)地點(diǎn)，則被判定為錯(cuò)過檢查。當(dāng)注冊(cè)檢查庫運(yùn)動(dòng)員12個(gè)月內(nèi)連續(xù)3次錯(cuò)過檢查或填報(bào)失敗，將被視為興奮劑違規(guī)，會(huì)被處以禁賽、取消比賽成績等處罰。
構(gòu)建全方位、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，形成一套“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系
中國的反興奮劑之路，步履未停。
國家體育總局辦公廳2019年印發(fā)的《反興奮劑工作發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》指出，中國正通過全面加強(qiáng)和完善反興奮劑理論、法規(guī)、組織、預(yù)防、查處、誠信、外事、人才和評(píng)估體系的建設(shè)，構(gòu)建打擊興奮劑的全方位、網(wǎng)絡(luò)化的工作機(jī)制，形成一套“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系，讓運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員“不敢用、不能用、不想用”興奮劑。
2020年7月2日，反興奮劑中心于中心官方網(wǎng)站發(fā)布2019年度年報(bào)。年報(bào)顯示，2019年我國共實(shí)施興奮劑檢查20314例。而同年全球的檢查量為33萬例左右，我國占有相當(dāng)大的比例。
作為《世界反興奮劑條例》的簽約方，我國不僅嚴(yán)格遵守條例相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行查處，同時(shí)，還依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)負(fù)有管理及連帶責(zé)任的運(yùn)動(dòng)員輔助人員，如教練員、領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)醫(yī)、科研人員等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處，防止運(yùn)動(dòng)員輔助人員對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行教唆、誘導(dǎo)。
WADA前主席克雷格·里迪曾高度贊揚(yáng)中國在反興奮劑領(lǐng)域取得的成績。他表示，通過20多年的努力，中國的反興奮劑工作取得了長足的進(jìn)步和較好的成果。同時(shí)，他對(duì)中國形式多樣的反興奮劑教育活動(dòng)，尤其是獨(dú)創(chuàng)的反興奮劑教育參賽準(zhǔn)入制度提出了肯定。
2018年平昌冬奧會(huì)，中國體育代表團(tuán)全面實(shí)施反興奮劑教育參賽準(zhǔn)入制度，據(jù)代表團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只有按照要求進(jìn)行反興奮劑基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，考試合格，并簽署反興奮劑承諾書的運(yùn)動(dòng)員，才有資格進(jìn)入代表團(tuán)。
人類在發(fā)展體育的過程中，孕育了更高、更快、更強(qiáng)，拼搏與團(tuán)結(jié)，和平與公平的體育精神。中國堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”、“零容忍”，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)世界反興奮劑工作取得新的更大成效，讓公平正義的體育精神得以發(fā)揚(yáng)。（左翰嫡 焦翊丹）
